Поддержка малого бизнеса

Услышал, что в этом году потрачено около 100 млрд. на поддержку малого бизнеса.
Упорно не могу понять, почему нужно сначала собирать налоги, а потом их распределять?
Почему просто не снизить налоги для малых предприятий? Или не закупать по гос. заказу что-то заведомо нужное?
Если снизить налоги, это будет нечто безадресное. Лучше закупать что-то конкретное, например какие-нибудь приборы нашей сборки (например, GPS) и пр., делать свои системы автоматизации.